「和硕县建设工程招标信息」2022年和硕县水库工程招标

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和硕县建设工程招标信息

2022年和硕县水库工程招标

科技工作与信息化建设

一、科技工作“十五”期间,自治区进入大开发、大发展的时期,国土资源工作是社会经济发展的基础,而科技进步和创新,是推动国土资源事业发展、实施自治区战略目标的根本保证。在此期间,自治区国土资源科技工作确定了发展目标和发展任务,依靠科技进步,促进国土资源事业的全面发展。(一)土地科技工作开展了《新疆土地资源调查评价》、《新疆后备土地资源调查》、《新疆土地资源现状、供给和合理配置研究》、《新疆土地资源利用效益研究》、《新疆城镇基准地价修订[市、县(市)]》、《新疆征地补偿综合年产值和片区综合地价测定》、《新时期新疆油气资源开发建设用地研究》、《自治区土地利用战略研究》、《自治区节约和集约利用土地研究》、《自治区统筹区域土地利用研究》、《自治区加强农用地保护和基本农田建设研究》、《自治区优化城乡建设用地结构与布局研究》、《自治区开发区(园区)土地利用问题研究》、《自治区绿洲土地现状与演变趋势研究》、《自治区未利用地现状及其变化趋势研究》、《自治区协调土地利用与生态环境建设研究》、《自治区土地利用总体规划实施保障措施研究》等20多项专题研究。(二)地质科技工作(1)开展了《新疆矿产资源规划研究》、14 个地(州、市)《矿产资源规划研究》、《新疆水资源现状、供需与合理配置研究》、《能源矿产资源现状、优势、潜力及其配置和供需平衡研究》、《非能源矿产资源现状、优势、潜力及其配置和供需平衡研究》、《新疆地质灾害预警预报与防治研究》等专题研究。(2)开展了30多个地质科学研究项目。如《新疆西天山地区综合找矿预测》、《新疆东天山地区构造演化与成矿地质背景研究》、《新疆天山—北山成矿带成矿规律和找矿方向综合研究》、《中国西部地区固体矿产大型—超大型矿床预测研究》、《新疆土屋矿区寻找深部矿勘查方法技术研究》、《新疆东天山地区地球化学勘查技术及资源潜力评价方法研究》、《欧亚中部岩相古地理和构造编图》以及《中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、阿塞拜疆中亚7国合作地质编图》等,其中有12个项目提交了研究成果。(3)完成了15项地矿软科学研究成果,主要有:《加入WTO后对新疆矿业发展的影响与对策研究》、《新疆发展石油天然气化工下游产品的对策研究》、《新疆优势非金属矿产资源及开发应用对策研究》、《新疆矿产资源可供性分析及对策研究、新疆黄金开发及可持续发展战略研究》、《新疆天山北坡经济带启动农业地质环境调查研究》等。(4)参与了《国家重点基础研究规划》的《中国西部中亚型造山与成矿》项目研究。通过选择天山—准噶尔—阿尔泰等重要成矿带重点解剖区,建立中亚型造山—成矿理论框架,发展大型矿集区预测体系,为资源勘查提供新思路、新方法、新手段。(5)进行了《吐鲁番市乌勇布拉克盐湖含硝酸卤水制取硝酸钾工业实验研究》,并取得成功。(三)科技成果获奖情况“十五”期间,国土资源科技工作取得大量成果,一批重大优秀成果获得国家,自治区、国土资源部科学技术进步奖。(1)据不完全统计,获得国家科学技术进步一等奖1 项,获自治区科学技术进步二等奖4项、三等奖6项,获国土资源部科学技术进步二等奖4项。见表8-1。表8-1“十五”期间自治区地质勘查部门获国家、自治区科技成果项目一览表续表(2)获国土资源部“《土地利用总体规划(1997~2010 年)》优秀成果奖”11项。其中,一等奖5项,二等奖6项。见表8-2。表8-2 获国土资源部“《土地利用总体规划(1997~2010年)》优秀成果奖”名录(3)获国土资源部“《矿产资源总体规划(2000~2010 年)》优秀成果奖”7项。见表8-3。表8-3 获全国“《矿产资源总体规划(2000~2010年)》优秀成果奖”名录(4)自治区国土资源系统评出科学技术进步奖20 项。其中,一等奖8项、二等奖9项、三等奖3项。优秀成果奖90项,其中,一等奖24项、二等奖30项、三等奖36项。见表8-4。表8-4“十五”期间自治区国土资源系统科技成果一览表 单位:项(四)科技合作和交流依托新疆地缘优势和资源优势,向国内外实行全方位、多层次、多渠道的开放,取得明显成效。近年来,开展了与澳大利亚、美国、荷兰、加拿大、南非的地质矿产科技方面的交流合作、欧亚中部岩相古地理和构造编图、地质编图,以及中德、中美、亚太测绘科技合作项目等。二、信息化建设“十五”期间,自治区国土资源管理信息化建设快速发展。(一)电子政务建设(1)投资236 万元开展厅机关信息网络系统工程建设,建成了覆盖全厅近200个点的局域网。(2)实施“阳光工程”,完成了国土资源厅窗口办文系统,并与国土资源厅内部网络系统的对接;建立了电子大屏幕信息发布系统,及时公布各类报件接受和审批结果的信息。(3)自2004年8月28日正式开通新疆国土资源厅网站以来,共发布国土资源信息1258条。(4)完成了与国土资源部相联的视频会议系统建设。(5)被列为国家“缩小数字鸿沟—西部行动项目”示范单位。(二)土地资源管理信息化建设(1)完成了《自治区1∶50万土地利用数据库》建设。(2)完成了克拉玛依市、石河子市、哈密市、昌吉市、米泉市、博湖县、焉耆县、和静县、和硕县、库尔勒市、轮台县、且末县、若羌县、尉犁县、阿克苏市、新和县、拜城县、阿瓦提县、喀什市、奎屯市、霍城县、伊宁市、沙湾县、乌苏市、和丰县、布尔津县25个县(市)土地利用数据库建设。(3)完成了乌鲁木齐市(含县)、石河子市、昌吉市、米泉市、玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县、库尔勒市、焉耆县、轮台县、奎屯市、伊宁县、察布查尔县、尼勒克县、新源县、霍尔果斯口岸、乌苏市、沙湾县、和丰县、托里县、额敏县、裕民县22个县(市、口岸)城镇地籍信息系统建设。(4)开展了乌鲁木齐市以及昌吉市、伊宁市、库尔勒市、喀什市4个重要城市土地利用遥感测试点、为政府建立国土资源快速反应机制提供了科学依据;有40个县(市)利用卫星数据开展土地利用更新调查;开展了克拉玛依市土地利用数据库拓展应用试点工作。(三)矿产资源管理信息化建设各地(州、市)、县(市)国土资源管理部门建立了“采矿申请登记管理信息系统”,实现了与地(州、市)、县(市)采矿权管理信息系统连网,并实现了矿山采矿登记主要信息的存储、查询、矿区范围重叠检查等功能,为科学合理地设置采矿权奠定了基础。(四)地质勘查管理信息化建设(1)完成了“探矿权管理信息网络系统”升级,有效地避免了矿业权重叠及矿业权纠纷。(2)建立了“矿产资源勘查区块登记管理信息网络系统”,实现了部省之间的数据传输、查询和共享。(3)对1997年以来由自治区财政出资的矿产资源补偿费项目查明的矿产地,完成了工作范围及储量核实,并建立了数据库。(4)建成《新疆地下水资源空间数据库》、《1∶20 万数字水文地质图空间数据库》、《1∶5万重点城市及经济开发区水工环地质综合空间数据库》。(五)地质环境管理信息化建设完善了自治区地质环境信息系统建设,建立了《自治区矿山地质环境恢复治理项目数据库》。
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石河子大学教务网络管理系统入口

一、石河子大学教务管理系统登录入口石河子大学教务管理系统登录入口 http://jwc.shzu.edu.cn/,学生可以复制该网址到浏览器地址进入登录页面。二、石河子大学简介石河子大学是国家“211工程”重点建设高校、国家西部重点建设高校和省部共建高校,是“中西部高校基础能力建设工程”和“中西部高校综合实力提升工程”(一省一校)入选高校。2017年学校入选国家“双一流”建设一流学科建设高校,2018年入选 “部省合建”高校,纳入教育部直属高校排序。学校前身诞生于1949年9月中国人民解放军解放新疆的进军途中,1996年4月由农业部部属的石河子农学院、石河子医学院、兵团师范专科学校和兵团经济专科学校合并组建。学校始终坚持“立足兵团、服务新疆、面向全国、辐射中亚”的办学定位,坚持“以服务为宗旨,在贡献中发展”的办学理念,坚持“以兵团精神育人,为维稳戍边服务”的办学特色,成为维稳戍边、建设边疆的重要力量。学校现有经济、法、教育、文、历史、理、工、农、医、管理、艺术等11大学科门类。拥有8个一级学科博士学位授权点,26个一级学科硕士学位授权点,16种硕士专业学位授权类型,92个本科专业,3个博士后流动站(科研工作站)。现有国家一流建设学科1个,国家级重点(培育)学科2个,自治区重点学科10个。有国家级教学团队3个、教学名师2人,国家级精品课程4门、特色专业建设项目5个、卓越人才培养计划项目试点专业6个、实验教学示范中心1个,双语教学示范课程1门,教育部精品视频公开课3门,国家级精品资源共享课2门,国家大学生创新创业训练计划项目661项。学校设有国家大学生文化素质教育基地、校外实践教育基地,是教育部卓越(医生、工程师、农林人才)教育培养计划项目试点高校。学校坚持走产学研一体化道路,发挥大综合、强应用的学科优势,在“荒漠绿洲区高效农业与生态、动物遗传改良与疾病控制、新疆地方与民族高发病防治、新疆农产品高效贮藏与深加工、新疆特种植物药资源与开发、化工绿色工艺及新型材料技术、新疆特色农业生产机械化技术与装备、兵团经济社会发展”等具有区位优势和特色的研究领域取得了突破性进展。近年来,主持国家“973计划”项目2项、国家“863计划”课题4项、国家科技支撑计划项目6项、国家哲学社会科学重大招标项目7项,取得科研成果300余项,获省部级以上奖励200余项。学校现有国家国际科技合作基地3个,省部共建国家重点实验室培育基地2个,教育部重点实验室2个,教育部工程中心2个,国家地方联合工程研究中心1个、国家地方联合工程实验室2个,国家大学科技园1个,国家新农村发展研究院1个,农业部重点实验室1个,兵团重点实验室4个,兵团工程技术研究中心3个,兵团协同创新中心4个。自治区教育厅重点实验室4个,自治区和兵团文科重点研究基地4个。学校拥有良好的教学、科研条件。校园面积179.4万平方米,校舍面积121.8万平方米,实验室、实习场所面积22.97万平方米,绿化覆盖率41%。拥有设施完善的图书馆、体育馆、游泳馆、田径馆、标准体育场、会堂、综合教学楼等一批标志性建筑,有附属医院4个。学校2011年被评为“全国文明单位”。学校现有教职工2572人,专任教师1483人,中国工程院院士1人,教育部“*奖励计划”特聘教授3人,国家“973计划”项目首席科学家2人,教授241人、副教授597人。拥有教育部创新团队2个,黄大年式教师团队1个,入选教育部“新世纪优秀人才支持计划” 10人,省部级突出贡献专家9人,省级高层次人41人。学校面向全国31个省(市、区)招生,现有在校生41832人,其中普通本科生21927人,普通专科生1117人,硕士、博士研究生3928人。学校本科毕业生就业率连续多年保持在90%以上。近年来,学校先后荣获“全国普通高校毕业生就业工作先进集体”、“全国毕业生就业典型经验50所高校”等荣誉称号。学校广泛开展对外交流与合作,成立了国际教育中心,在哈萨克斯坦建立了孔子学院。先后与美国、俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、新西兰、加拿大、澳大利亚、奥地利、日本、韩国等国家70余所大学和科研机构开展了多层次、宽领域的交流合作,先后有15个国家1200余人来校留学。学校积极拓展校际、校地、校企交流合作。自2001年开始, 北京大学 长期坚持对口支援石河子大学;2010年,以 北京大学 为组长单位,华中科技大学、华东理工大学、华中农业大学为副组长单位,重庆大学、江南大学、对外经济贸易大学、 南京师范大学 、 华南农业大学 为成员单位的高校团队对口支援石河子大学。学校先后与 浙江大学 、西北农林科技大学、陕西师范大学等30余所国内高校签订了校际合作协议;与八师石河子市、十四师昆玉市、玛纳斯县、沙湾县、和硕县等兵团、自治区30余家单位签订了校地合作协议;与新疆天业、新疆天富、天山铝业、新疆西部牧业等30余家企业建立了校企合作关系。 乘着振兴中西部高校和新疆兵团全面深化改革的春风,石河子大学正朝着建设“西部先进,中亚一流,国际知名的有特色、高水平大学”目标迈进!
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新疆维吾尔自治区年国土资源综合统计分析报告

2006年,自治区国土资源工作在自治区党委、自治区人民政府和国土资源部的正确领导下,以科学发展观为统领,以服务经济建设为中心,遵循“在开发中保护,在保护中开发”的国土资源管理总方针,紧密结合新疆实际,围绕自治区实施优势资源转换战略、加快新型工业化建设和社会主义新农村建设,进一步转变观念、积极部署,狠抓落实,国土资源管理各项工作取得显著成效,为自治区经济社会全面协调可持续发展提供了国土资源服务保障。一、土地资源(一)土地资源状况2006年土地利用变更调查数据显示:自治区国土总面积166.49万平方千米(24.97亿亩)。其中农用地面积6307.61万公顷(9.46亿亩),建设用地122.66万公顷(1839.9万亩),未利用土地10218.71万公顷(15.33亿亩)。土地利用率为38.62%。与2005年相比,土地利用率提高0.01个百分点。农用地中耕地410.71万公顷(6160.65万亩),较2005年增加3.79万公顷(56.9万亩),增量为2005年耕地总量的0.9%(图1)。图1 2006年新疆维吾尔自治区土地利用现状构成(二)土地利用情况1.农用地2006年全区农用地中:耕地410.71万公顷(6160.65万亩),较2005年增加1.1%;园地36.37万公顷(545.55万亩),较2005年增加2.7%;林地676.38万公顷(1.02亿亩),与2005年基本持平;牧草地5112.47万公顷(7.67亿亩),与2005年基本持平;其他农用地71.69万公顷(1075.35万亩),较2005年增加0.8%。2006年全区耕地增减情况如下:耕地增加5.34万公顷(80.06万亩)。来源于:土地整理增加1327.0公顷(1.99万亩);土地复垦增加78.0公顷(1170.0亩);土地开发增加3.26万公顷(48.84万亩);农业结构调整增加9413.49公顷(14.12万亩);其他9992.90公顷(14.99万亩)。耕地减少9718.53公顷(12.33万亩)。减少在于:建设占用耕地1577.49公顷(1170.0亩);农业结构调整占用5275.95公顷(7.91万亩);生态退耕占用1979.23公顷(2.97万亩);自然灾害毁坏439.17公顷(6587.6亩);其他占用耕地446.69公顷(6700.0亩)(图2)。图2 2001~2006年新疆维吾尔自治区耕地总量变动情况2.建设用地(1)批准建设用地情况。2006年全区批准建设用地(不含批准存量建设用地)1.25万公顷(18.75万亩),其中,农用地转为建设用地4674.18公顷(7.01万亩),农用地中耕地1606.11公顷(2.41万亩)。在批准的建设用地中,国务院批准建设用地1134.30公顷(1.70万亩),其中,农用地转为建设用地414.61公顷(6219.15亩),农用地中耕地299.82公顷(4497.30亩)。新疆维吾尔自治区人民政府批准建设用地1.14万公顷(17.07万亩),其中,农用地转为建设用地4259.57公顷(6.39万亩),农用地中耕地1306.29万公顷(1.96万亩)(图3,图4)。图3 2005~2006年新疆维吾尔自治区人民政府批准建设用地情况(按用地类型分)(2)批准征收土地情况。2006 年全区批准征收土地1 969.76 公顷(2.95 万亩),比2005年增加3倍,其中农用地1 345.11公顷(2.02 万亩),比2005 年增加3.3 倍,农用地中耕地846.28公顷(1.27 万亩),比2005 年增加近2.8 倍。征收土地总费用8.55 亿元,平均每亩征地费用2.89万元,安置农业人口8 994人。图4 2001~2006年新疆维吾尔自治区人民政府批准建设用地情况2006年全区征收土地补偿费平均单价较高的有四个地州县市:吐鲁番地区吐鲁番市9.12万元/亩;乌鲁木齐市8.34万元/亩;巴州和硕县7.25万元/亩,库尔勒市5.88万元/亩。平均单价较低的县市有:阿克苏地区拜城县0.34万元/亩,库车县0.44万元/亩;巴州且末县0.35万元/亩;塔城地区塔城市0.52万元/亩。(三)土地整理、复垦和开发情况2006年全区通过验收的项目共92个(国家级项目1个、省级项目1个、县级项目90个),其中,土地整理项目29个、土地复垦项目9个,土地开发项目54个。土地整理面积3842.39公顷(5.76万亩),其中,增加农用地2154.26公顷(3.23万亩),农用地中耕地1939.85公顷(2.91万亩);投资额2950.38万元。二、矿产资源(一)矿产资源现状至2006年底,全区已发现矿产138种,占全国已发现171种矿产的80.7%。探明资源储量的矿产83种(亚种104种),较上年增加2个矿种。在探明资源储量中,有41种矿产探明资源储量居全国前十位,其中居首位的6种,居第二位的10种,居前五位的27种(表1)。表1 2006年新疆维吾尔自治区主要矿产保有储量相对2005年走势续表(二)地质勘查投入与勘查成果1.国土资源大调查和地质勘查的资金投入(不含石油地质勘查)2006年全区投入国土资源大调查和地质勘查的资金9亿元(其中:新疆维吾尔自治区常驻地质勘查单位5.54亿元,占61.6%;外省地质勘查单位承担国土资源调查项目和自治区1∶5万区调项目等4610.0万元,占5.1%;外省地质勘查和区内外矿业公司和企事业单位投资2.95亿元,占32.8%)。新疆维吾尔自治区常驻地质勘查单位完成5.54亿元,较上年增长29.3%(表2)。表2 2006年新疆维吾尔自治区属地化地勘单位地质勘查资金完成情况在新疆维吾尔自治区常驻地质勘查单位完成中:三个属地化单位完成地质勘查的费用4.34亿元,占新疆维吾尔自治区常驻地质勘查单位完成的78.4%。其中新疆地矿局3.04亿元,新疆有色地勘局6373.0万元,新疆煤田地质局6634.0万元(图5)。2.国土资源大调查和地质勘查项目实施情况2006年常驻新疆维吾尔自治区地质勘查单位共施工561个项目(国土资源大调查项目26个,地质勘查项目535个)。在实施的项目中:①能源矿产146个(其中煤128个、铀矿15个);②金属矿产勘察218个(其中铁矿45个、铜矿66个、铅锌矿31个、镍矿5个、金矿60个);③非金属矿产36个(其中石灰岩17个);④基础地质工作中区域地质矿产调查88个,地球物理和地球化学勘查14个;⑤地质科学研究等35个。在新疆维吾尔自治区常驻地质勘查单位施工的项目中,三个属地化单位完成地质勘查的项目有287个。在实施的勘察项目中:①能源矿产103个(其中煤99个、油页岩3个、铀矿1个);②金属矿产120 个(其中铁矿28 个、铜矿38 个、铅锌矿20 个、镍矿3 个、金矿27个);③非金属矿产3个(其中石墨2个);④区域地质矿产调查30个;⑤地质科学研究27个;⑥其他4个(图6)。图5 2006年新疆维吾尔自治区属地化单位完成地质勘查资金构成2006年全区实施地质勘查工作的矿产有20多种,其中自治区属地化单位开展地质勘查工作的矿产有10多种,主要有煤矿、铀矿、铁矿、铜矿、镍矿、铅锌矿、钨矿、锡矿、金矿、多金属矿、玉石矿等。图6 2006年新疆维吾尔自治区属地化单位投入地质勘查资金(按矿种分)3.取得的主要地质成果2006年全区新发现有进一步工作价值的矿产地13处。其中属地化单位新发现矿产地10处(表3)。表3 2006年新疆维吾尔自治区属地化单位新发现矿产地续表2006年全区新增探求资源量的主要矿种有:煤、石油、天然气、铁矿、铬矿、铜矿、铅锌矿、镍矿、钨矿、钼矿、金矿、银矿、铌钽矿、菱镁矿、钾盐矿、芒硝矿、石盐矿、膨润土等。其中新疆维吾尔自治区属地化单位新探求矿产资源量:煤315.59亿吨、铜金属140.6万吨、锌金属2608.0吨。(三)矿产资源勘查和开发利用情况1.颁发勘查许可证和采矿许可证情况至2006年底,全区审查批准有效许可勘查证3644个,比2005年增加75.7%,其中新发证2002个,比2005年增长97.3%,批准勘查面积5.66万平方千米,比2005年增加45.5%。至2006年底,持证单位的经济类型主要有:国有企业1539个,占发证总数的42.2%;有限责任公司1831个,占发证总数的50.2%;其他274个,占发证总数的7.6%(图7)。图7 2006年新疆维吾尔自治区批准有效采矿许可证经济类型构成2006年全区审查批准有效采矿许可证2964个,比2005年增加17.6%,批准采矿面积3336.27平方千米。其中新发证434个,比2005年增加5.3%。在有效证件中:能源矿产520个(其中煤矿507个),黑色金属矿产141个(其中铁矿122个),有色金属矿产94个,贵金属矿产103个,稀有、稀土矿产10个,非金属矿产2094个(其中化工矿产47个),水气矿产2个(图8)。图8 2006年新疆维吾尔自治区批准有效勘查许可证情况(按矿种分)在全区有效采矿许可证中,属国土资源厅发证1351个,其中:新立148个,延续726个,变更85个,未到期392个。2.矿产资源开发利用基本情况2006年全区已开发利用的矿产有90余种。固体矿石总产量9510.43万吨,比2005年增长26.7%。矿业产值98.93亿元,比2005年增长56.4%(表4)。表4 2006年新疆维吾尔自治区主要非油气矿产资源开发利用情况续表三、国土资源市场(一)土地市场1.土地市场建设2006年按照《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号)精神,组织开展了新疆维吾尔自治区近年来工业用地招标拍卖挂牌出让情况调研和新疆维吾尔自治区工业用地价格调查,为全面开展工业用地招标拍卖挂牌出让、制定统一的工业用地出让最低价标准奠定了基础。2.土地一级市场2006年全区国有土地出让面积5736.0公顷(8.6万亩)(其中零地价出让工业用地约2640.0公顷),比2005年增加83.9%。其中,招拍挂出让土地面积526.78公顷(7901.7亩),比2005年下降了8.2%,占全区土地出让总面积的9.2%(图9)。图9 2001~2006年新疆维吾尔自治区国有土地出让面积情况2006年全区出让国有土地面积按用地类型分:商业服务用地332.28公顷(4984.2亩),比2005年下降了68.8%;工矿仓储用地4785.3公顷(7.18万亩),比2005年增长了近2倍;住宅用地592.26公顷(8883.9亩),比2005年增长了19.6%(图10)。2006年全区出让土地价款31.83亿元,比2005 年增加60.6%。其中:招拍挂出让价款17.37亿元,比2005年增加75.0%,占出让总价款的54.6%,较2005年占土地出让总价款的比重增加了4.5个百分点。土地出让价款按用地类型分:商业服务用地6.33 亿元,占土地出让总价款的19.9%;工矿仓储用地10.49亿元,占土地出让总价款的33.0%;住宅用地14.80亿元,占土地出让总价款的46.5%;其他地类0.21 亿元,占土地出让总价款的0.6%(图11)。图10 2006年新疆维吾尔自治区国有土地出让面积用地类型构成图11 2006年新疆维吾尔自治区各地州市国有土地出让面积、合同价款情况2006年全区出让土地平均单价为55.5元/平方米,比2005年下降了13.3%(如果剔除零地价出让工业用地面积,出让土地平均单价约为103.0元/平方米,比2005年增长60.9%)。其中招拍挂出让平均单价为329.7元/平方米,比上年增长90.6%(图12)。2006年全区出让土地平均单价按主要用地类型分:商业服务用地平均190.4元/平方米,较2005年增长2.1倍;工矿仓储用地21.9元/平方米(剔除零地价出让工业用地面积,出让土地平均单价约为48.9元/平方米,比2005年增长14.0%),相对2005年下降了49.0%;住宅用地249.8元/平方米,比2005年增长了89.2%。3.土地二级市场2006年全区土地二级市场转让土地面积1 198.39 公顷(1.8 万亩),比2005 年增长了3.4 倍,转让金8.32 亿元,比2005 年增长了60.0%。抵押土地面积7 230.27 公顷(10.85万亩),比2005年增长14.4%;抵押价款114.65亿元,比2005年下降了0.65%;抵押贷款金额66.7亿元,比2005年下降了9.0%。图12 2006年新疆维吾尔自治区各地州市国有土地出让单位价格图13 2006年新疆维吾尔自治区各类土地出让单价与2005年对比情况(二)探矿权、采矿权市场1.探矿权、采矿权市场建设2006年通过加强对矿业权的监督管理,矿业权市场建设进一步得到规范。为了科学合理设置矿业权,根据新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划,正在研究起草全区矿业权设置方案。2.探矿权、采矿权一级市场2006年全区出让探矿权7宗,价款603.65万元。其中,煤矿1宗,价款340.23万元;铜矿3宗,价款163.0万元;金矿3宗,价款100.42万元。2006年全区出让采矿权643宗,出让价款6.29亿元,比2005年增长103.6%,其中招拍挂出让15宗,价款148.48万元,占出让总价款的0.24%(图14)。出让的主要矿种及出让价款构成详见表5。图14 2001~2006年新疆维吾尔自治区采矿权出让价款表5 2006年新疆维吾尔自治区采矿权出让情况3.探矿权、采矿权二级市场2006年全区探矿权转让32宗,转让价款6849.0万元。主要为铜矿转让,转让价款6040.0万元,占全区探矿权转让价款的88.2%(表6)。表6 2006年新疆维吾尔自治区探矿权转让情况2006年全区采矿权转让25宗,转让价款3005.68万元。其中,煤矿4宗,转让价款1929.26万元,占全区采矿权转让价款的64.2%;金矿5宗,转让价款672.61万元;花岗岩矿1宗,转让价款116.33万元。四、国土资源违法案件查处情况(一)土地违法案件查处情况2006年全区查处土地违法案件625件(其中本年发生444件),比2005年增长了73.6%,涉及土地面积5206.17公顷(7.81万亩),较2005年增长近2.5倍,其中耕地166.9公顷(2503.5亩),比2005年增长3.4倍。共拆除违法建筑物57.81万平方米,收回土地4894.45公顷(7.34万亩),罚款金额854.29万元。在查处的土地违法案件中,县乡级行政管理部门违法14件,比2005年下降了17.6%;企事业单位违法78件,比2005年增加了3.8倍;村组集体违法33件,比2005年增加了2.7倍;个人违法500件;比2005年增长了77.3%(图15)。图15 2006年新疆维吾尔自治区查处土地违法案件构成(二)地矿违法案件查处情况2006年全区查处矿产资源勘查、开发违法案件347件,其中:矿产资源勘查违法案件42件,在勘查违法案件中:无证勘查2件,其他40件;矿产资源开采违法案件302件,在开采违法案件中,无证开采273件,越界开采10件,破坏性开采5件,其他14件(图16)。图16 2006年自治区查处的矿产资源开采违法案件构成图五、国土资源行政复议情况2006年全区国土资源部门接到行政复议申请29件,其中,行政处罚7件,行政许可1件,其他21件。审结29件,其中,维持14件,变更1件,确认违法2件,撤销4件,撤回申请8件。六、国土资源管理机构和人员培训情况(一)国土资源管理机构和人员至2006年底,自治区国土资源系统共有工作人员6971人。自治区、地(州、市)、县(市)三级国土资源管理部门共有管理机构101个(不含五家渠市、阿拉尔市、图木舒克市国土资源管理部门,下同),工作人员5947人(含未实现垂直管理的30个乡(镇)土管所的165人,下同),其中,国土资源厅本级130人,14个地州市级国土资源管理部门820人,86个县级国土资源管理部门4997人。在县级国土资源管理部门中含796个乡(镇)土地管理所的2468人。自治区和地(州、市)国土资源管理部门直属事业单位60个,工作人员1024人。其中,国土资源厅直属事业单位14个,工作人员347人,地(州、市)国土资源管理部门直属事业单位46个,工作人员677人。(二)国土资源管理人员培训情况2006年全系统组织管理人员参加各类培训11个班次,有1071人次参加了学习,较2005年增加658人。其中,土地管理专业3个班次,256人参加了学习;矿产资源管理专业6个班次,502人参加了学习;地质环境管理专业1个班次,88人参加了学习;国土资源综合管理3个班次,225人参加了学习(其中:维吾尔语言班2次,121人次)。在参加学习的1071人次中,参加一周以上学习的有419人;有79人参加了自治区各级党校组织的理论学习和行政学院的管理知识学习。有229人获取学历证书,比2005年减少99人,其中,博士1名,硕士2名,大本126名,大专100人。七、问题与建议2006年全区国土资源工作虽然取得了一定成效,但还存在一些问题和不足,主要表现在:①国土资源节约集约利用水平还不够高,对一些重大问题的研究还不够深入;②国土资源违法案件时有发生,侵害农牧民合法利益的问题在部分地方依然存在;③基层国土资源部门的行政能力建设还需要进一步加强,人员综合素质还需进一步提高。为此,对做好今后工作提出以下建议:(1)全面贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》,严格保护耕地特别是基本农田,以建设促保护。进一步加大土地利用总体规划修编力度,继续深化对土地利用重大问题的研究,加快推进县级和乡(镇)土地利用总体规划的修编工作。(2)进一步落实全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议精神,不断完善矿产资源管理制度,加大整顿和规范矿产资源开发秩序工作力度,及时依法查处违法违规行为。进一步加强矿产资源勘查开发监督管理。(3)进一步加强先进性建设和执政能力建设,把“完善体制、提高素质”活动作为一项经常性的工作常抓不懈,努力建设服务型、和谐型国土资源部门。加强基层国土资源所能力建设,务求取得实质性进展。大力推进依法行政和阳光行政,不断提高国土资源部门的执行力和公信力。
新疆维吾尔自治区年国土资源综合统计分析报告

和硕县的地理环境

和硕县属暖温带大陆性干旱气候,年平均气温8.6℃,极端最低气温-31.6℃;极端最高气温39.2℃。热量适中,光照充足。和硕县四季分明,昼夜温差大,春季升温快而不稳,秋季短暂而降温迅速,多晴少雨,光照充足,空气干燥,风沙较多。属焉耆盆地中温带区,日照充足,气候温和,≥10℃积温3420—3580℃。和硕县中部平原地势低平,由周围山麓向湖倾斜的洪积冲积平原。和硕县地貌分属天山山脉、塔里木盆地东部和昆仑山、阿尔金山等三个地貌区。境内有高山、盆地、河流、湖泊、戈 壁、沙漠和平原绿洲。山地占48.9%,平原占51.1%,沙漠占平原面积的29.6%。2013年,和硕县完成生产总值18.8亿元,同比2012年增长10.2%。完成地方固定资产投资12.15亿元,同比2012年增长41.3%。完成地方财政收入1.5亿元,同比2012年增长25.4%。其中公共财政预算收入完成1.06亿元,同比2012年增长7%。农牧民人均纯收入达10809元,同比2012年增加1659元。到2014年11月,和硕县完成生产总值27.5亿元,同比2013年增长11.2%。完成财政收入1.78亿元,同比2013年增长18.4%。其中公共财政预算收入完成1.3亿元,同比2013年增长22%。完成固定资产投资14.86亿元,同比2013年增长38%。农牧民人均纯收入达12209元,同比2013年增加1401元。2013年和硕县农牧民组织化程度分别达90%、65%、70%。特色农作物占总播面积的27.3%。葡萄上架2.55万亩。投入基础设施建设资金2000余万元,配套贷款贴息资金664.5万元,核发贷款9493.5万元,建成标准化养殖小区3个、圈舍12.1万平方米,辐射带动农户2000余户。流转土地1万余亩。惠农补贴政策全面落实,发放各类补贴资金1.28亿元。转移农村富余劳动力3654人,实现劳务收入2298.9万元。累计投入资金1.51亿元,实施农业基础设施建设项目23个。2013年,和硕县粮食作物面积6.77万亩,棉花24万亩,工业辣椒、番茄11.99万亩,新增设施农业面积2100亩,特色经济作物占农作物种植面积的35%。2013年,和硕县规划编制项目114个,其中投资1000万元以上重点项目50个,完成项目投资7.93亿元。到2014年11月,和硕县实现工业增加值2.3亿元,同比2013年增长20.9%。投入资金8482万元,实施重点企业技改项目6个,帮助企业融资2.45亿元,完成招商引资项目39个,落实到位资金20亿元,同比2013年增长32.9%。2013年,和硕县接待游客32.96万人次,同比2012年增长20.4%。旅游业收入达6350万元,同比2012年增长25.4%。完成社会消费品零售总额1.45亿元,同比2012年增长14.1%。和硕县金融机构存款余额达19.14亿元,同比2012年增长10%。贷款余额达6.5亿元,同比2012年增长9.2%。到2014年11月,和硕县累计接待游客38.2万人次,同比2013年增长15.8%。实现旅游总收入7700万元,同比2013年增长21.2%。全社会消费品零售总额达1.6亿元,同比2013年增长15%。存贷款余额达22.6亿元、10.8亿元,同比2013年分别增长13%、44.3%。
和硕县的地理环境

土地资源管理

一、土地资源利用现状自治区国土总面积16648.97万公顷(24.97亿亩)。根据土地利用变更调查,2005 年末各类土地面积为:农用地6306.07 万公顷(9.46亿亩),占土地总面积的37.88%;建设用地122.07万公顷(1831.06万亩)占土地总面积的0.73%;未利用地10220.83万公顷(15.33亿亩),占土地总面积的61.39%。与2000年相比,农用地面积增加11.28万公顷(169.22万亩),建设用地增加10.20万公顷(152.97万亩),土地利用率较2000年提高了0.13个百分点。自治区2005年与2000年土地利用现状对比情况见表2-1。自治区2005年底土地利用现状构成见图2-1。图2-1 2005年低自治区土地利用现状构成图表2-1 2005年与2000年自治区土地利用现状对比情况表 单位:万公顷二、耕地增减变动情况“十五”期间,全区共计增加耕地18.17 万公顷(272.49 万亩)。增加来源为:土地整理 4045.91 公顷(6.07 万亩),开发10.81万公顷(162.08 万亩),复垦2040.37 公顷(3.06 万亩);农业结构调整6.75 万公顷(101.28 万亩)。自治区“十五”期间各年耕地增加情况见图2-2。“十五”期间,全区共计减少耕地28.23 万公顷(423.40 万亩)。减少的原因:建设占用1.19 万公顷(17.80 万亩),生态退耕14.45 万公顷(216.73 万亩),农业结构调整 12.16 万公顷(182.47万亩),自然灾害损毁及其他4287.91 公顷(6.43 万亩)。自治区“十五”期间各年耕地减少情况见图2-3。耕地减少构成见图2-4。图2-2“十五”期间自治区各年耕地增加情况对比图“十五”期间,全区耕地净减少10.06万公顷(150.97万亩)。不考虑农业调整和生态退耕等占用耕地,全区耕地应增加15.95万公顷(248.23 万亩)。自治区“十五”期间耕地面积变化情况见表2-2、图2-5。三、基本农田保护“十五”期间,我区严格执行国家有关的法律法令及规章,建立健全管理制度,对基本农田保护工作的力度逐年加大。图2-3“十五”期间自治区各年耕地减少情况图图2-4“十五”期间自治区耕地减少构成图落实最严格的保护耕地制度,开展基本农田保护示范区建设工作,积极促进耕地、基本农田保护工作的制度化、规范化管理;制定了自治区《基本农田保护目标责任制度》、《耕地保护目标责任考核办法》和《新疆维吾尔自治区关于严格执行占用耕地补偿制度的管理办法》、《耕地占补平衡考核办法》。表2-2“十五”期间自治区耕地面积变化情况表图2-5“十五”期间自治区耕地变动情况图认真开展基本农田保护检查工作。基本情况为:全区基本农田保护目标为342.58 万公顷(5138.7 万亩),实际划定基本农田面积为352.78万公顷(5291.7万亩)。共划定基本农田12.37 万块,建立基本农田保护标志3.45 万个,有922 个乡镇建立了基本农田保护档案。截至2005年底,全区基本农田实际保护面积353.26万公顷(5298.90 万亩),保护率达到了86.94%。2005 年底自治区基本农田面积分布概况见图2-6。图2-6 2005年底自治区基本农田面积分布图四、土地开发整理工作“十五”期间,土地开发整理工作取得显著成绩,全区利用国家、自治区专项资金和社会资金开发整理土地增加耕地11.41万公顷(171.21万亩),为全区增加耕地面积,提高耕地质量和生产能力,增强粮食综合生产能力,改善生态环境和农民生产、生活条件,增加农民收入特别是为全区实现耕地占补平衡作出了积极贡献。其中,争取国家土地开发整理投资项目和自治区安排土地开发整理项目共79个,项目资金总预算3.21 亿元,建设规模2.61 万公顷(39.09万亩),新增耕地9498公顷(14.25万亩)。其中,于2005年启动了伊犁河谷南岸干渠灌区土地开发整理重大项目先导工程。(一)国家和自治区土地开发整理项目安排及管理情况(1)“十五”期间,争取国家土地开发整理项目42个(含2000年2个项目),建设规模1.63万公顷(24.52万亩),规划新增耕地6629公顷(9.94万亩),下达项目资金预算2.06亿元(见附表4)。(2)2003年,启动使用自治区收缴新增建设用地有偿使用费安排土地开发整理项目工程。截至2005 年底,自治区批准土地开发整理项目37 个,建设规模9712.2 公顷(14.57 万亩),规划新增耕地2869.1 公顷(4.30 万亩),下达项目资金预算1.15 亿元(见附表4)。(3)为严格土地开发整理项目的实施管理,制定了《关于加强土地开发整理项目招标投标管理工作的通知》和《新疆维吾尔自治区土地开发整理项目竣工验收暂行办法》。组织有自治区农业厅、水利厅、林业厅及新疆大学等部门专家组成的检查组,分期对施工的项目进行实地检查。(二)伊犁河谷地土地开发整理重大工程先导工程实施情况为落实国家《全国土地开发整理规划》,根据国土资源部《关于开展 〈土地开发整理重大工程实施方案〉 编制工作的通知》(国土资发 〔2005〕 104号文),组织编制了《伊犁河谷区土地开发整理重大工程实施方案》。申报了伊犁河谷南岸干渠灌区土地开发整理重大项目的先导工程,建设总规模2.51 万公顷(37.61 万亩),项目预算5.08亿元。2005年,启动了先导工程的前期工作。五、建设用地审批“十五”期间,认真执行《中华人民共和国土地管理法》,实施“自治区土地利用总体规划”,强化土地用途管制。为自治区重点建设项目和招商引资项目提供了用地预审和报批服务,保障了新农村建设用地,推进了城镇化进程,促进了自治区优势资源转换战略的实施和新型工业化的发展。其中,奎—赛高等级公路、“西气东输(新疆段)”、西部原油成品油管道、精伊霍铁路、克拉玛依、库尔勒及那拉提机场建设,吉林台一级电站、恰甫其海水利枢纽、“500水库”等一批重点建设项目用地,报经国务院批准。全区共批准建设用地6.19万公顷(92.87万亩),其中农用地转为建设用地1.85 万公顷(27.71 万亩),农用地中耕地 9633.46 公顷(14.45万亩),农用地转用量和占用耕地量控制在国家下达的计划指标内。“十五”期间自治区农用地转用计划执行情况见表2-3。表2-3“十五”期间自治区农用地转用计划执行情况在批准用地中:(1)国务院批准用地3.29万公顷(49.40万亩),其中农用地转为建设用地1.07 万公顷(16.01 万亩),转用的农用地中耕地5467.27公顷(8.20万亩);(2)自治区人民政府批准用地2.90万公顷(43.47万亩),其中农用地转为建设用地7807.92 公顷(11.71 万亩),转用的农用地中耕地4199.16公顷(6.25万亩)。自治区“十五”期间建设用地审批情况见表2-4。表2-4“十五”期间自治区建设用地审批情况表 单位:公顷在建设用地审批中,严格按照国家产业政策和投资强度以及建设用地定额标准控制建设项目用地面积。与此同时,为减少建设用地对耕地占用的压力,对建设用地实行分类管理,强化土地用途管制,提高了建设用地的集约化水平和有效供给能力。六、土地征收工作为切实维护群众利益和社会稳定,制定了进一步加强征地管理、健全征地程序的有关政策,规范征地范围和征地程序;认真落实“征用土地方案公告”、“征用补偿安置方案公告”、“征地补偿登记”和征地听证制度,让农民有更多的知情权,防范征地中损害农民合法权益问题的发生。同时结合自治区实际,着手制定与区域经济发展水平相适应的补偿标准;并与劳动和社会保障部门联系,着手建立和完善被征地农民的社会保障机制,使被征地农民的长远生计得到有效保障。“十五”期间,自治区人民政府批准征收集体土地3555.83 公顷(5.33万亩),征收总费用7.91 亿元,安置失地农民1.14 万人。其中2005年批准征地450.31公顷(6754.7亩),其中农用地312.91公顷。农用地中耕地224.65 公顷(3369.8 亩),征收总费用2.49亿元,安置失地农民3408人(见附表6)。七、新增建设用地土地有偿使用费收缴“十五”期间,自治区累计收缴新增建设用地土地有偿使用费1.79 亿元。其中,上缴中央金库 9379.65 万元,自治区金库8564.85万元。见表2-5。表2-5“十五”期间自治区新增建设用地土地有偿使用费收缴情况表 单位:万元八、土地市场(一)加快推进土地有形市场的建设遵照《自治区人民政府关于加强自治区土地市场建设的通知》(新政发 〔2002〕 21号文),自治区国土资源厅与自治区监察厅共同协商确定乌鲁木齐市、昌吉市、伊宁市、库尔勒市等4个市作为土地有形市场的建设重点,以点带面推动全区土地有形市场的建设。截至2005 年底,全区有42 个市、县(市)、2 个口岸建立了土地交易大厅,见表2-6。有59个市、县(市)建立了土地收购储备机构见表2-7。表2-6 自治区已建立土地交易大厅的市、县(口岸)名单(二)加强土地资产管理 促进国有企业改革增强服务意识,支持自治区国有大中型企业改革和发展。“十五”期间先后完成了自治区电信有限公司、中国银行、建设银行、工商银行等国家大型企业重组改制的土地资产评估处置工作;完成了新疆化工(集团)有限责任公司、新疆第一汽车厂等自治区区属企事业单位的土地资产处置和土地估价报告备案工作。表2-7 自治区已建立土地收购储备机构的地州(市)、县(市、口岸)名单“十五”期间,自治区区属改制企业处置土地资产共计49 家,涉及土地517宗,面积9470.2公顷(14.21万亩),涉及土地资产71.42 亿元,见表2-8。对盘活国有企业土地资产,减轻企业负担,充分发挥土地资产效益,支持国有企业增资减负和妥善安置下岗职工,促进国有企业改革的顺利进行,创造了良好的外部条件。(三)规范土地评估中介机构和从业人员的监督管理2003年8月13日,成立了自治区土地估价师协会。2005年下发了《关于加强和规范自治区土地估价行业管理的通知》(新国土资发 〔2005〕 123号),明确了土地估价行业行政主管部门与行业自律组织的职责分工,规范了土地估价中介机构和从业人员的行为。表2-8“十五”期间自治区区属国有企业改制土地资产处置情况表截至2005年底,全区共有土地评估机构52个。其中,可在全国范围内从业的 12 个,自治区范围内从业的 12 个,地(州、市)、县(市)范围内从业的28个。全区注册土地评估师255 名。见表2-9。表2-9“十五”期间自治区土地评估机构及人员情况表(四)土地使用权出让情况为规范土地有偿使用管理行为,积极探索、建立符合自治区实际的土地有偿使用制度,自治区人民政府下发了《关于认真贯彻国务院 〈关于加强国有土地资产管理的通知〉 的通知》(新政发〔2001〕 43号),国土资源厅制定了《关于全疆部分城市协议租赁城镇国有土地使用权最低租金标准的通知》(新国土资发 〔2002〕237号)和《关于做好划拨国有土地使用权和协议出让国有土地使用权公告的通知》(新国土资发 〔2005〕 248 号)等一系列规范性文件,有效地推进了自治区土地使用制度的改革,有效地规范国有土地使用权出让行为。“十五”期间,全区共出让土地2.72 万宗,出让总面积1.36万公顷(20.42万亩),出让价款达87.02 亿元。为贯彻《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第11号),推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作。先后出台了《自治区招标拍卖挂牌出让国有土地使用权实施细则》(新国土资发〔2002〕 104号)、《自治区国有土地使用权招标拍卖挂牌监督管理办法》(新国土资发 〔2005〕 165 号)等文件,进一步规范管理土地市场行为,极大地加大了招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权的力度,其中,2003~2005 年以招标、拍卖、挂牌方式共出让土地2738宗,出让面积1621.97公顷(2.43万亩),出让价款30.99亿元,分别占同期出让总面积和总价款的 18.01%和 44%。见表2-10。“十五”期间,随着自治区经济发展速度加快,对土地的需求强烈,土地出让面积逐年加大。其中,北疆地区土地出让面积6683.3公顷(10.02 万亩),占全疆的 49.1%;土地出让价款62.12亿元,占全疆的71.39%;“十五”期间,自治区土地资源配置的市场化程度进一步提高,“招、拍、挂”土地出让价款占土地出让总价款的比例由2003 年的40.2%提高到2005 年50%,提高了9.8 个百分点。其中,北疆地区土地“招、拍、挂”出让面积794.7 公顷,占此期间全疆土地出让面积的49%,土地“招、拍、挂”出让价款 19.95 亿元,占此期间全疆土地出让价款的64.4%(见附表7)。“十五”期间,土地出让单位价格情况,见图2-7、图2-8。表2-10“十五”期间自治区国有土地出让情况表2003~2005 年国有土地出让中,工矿仓储用地占出让土地总面积的56.3%,商业服务用地占出让土地总面积的24%,出让住宅用地占出让土地总面积的18.4%。2003~2005 年国有土地出让价款中,工矿仓储用地占出让土地总价款的28.8%,商业服务用地占出让土地总价款的41.7%,住宅用地占出让土地总价款的28.5%。2003~2005 年国有土地出让按用地类型分见表2-11,2003~2005年国有土地出让单价按用地类型分见图2-9。图2-7“十五”期间自治区土地出让单位价格对比图图2-8“十五”期间各地州市土地出让单位价格对比图表2-11 2003~2005年自治区国有土地出让按用地类型分一览表图2-9 2003~2005年自治区国有土地出让单价按用地类型分对比图九、治理整顿土地市场秩序工作2003 年 2 月起,按照国务院的统一部署,自治区制订了《进一步治理整顿土地市场秩序工作方案》(新政办 〔2003〕 21号)和《进一步治理整顿土地市场秩序工作督查方案》(新国土资发 〔2003〕 76 号),对自治区的治理整顿工作作出安排部署,并于2003 年5 月,分别在库尔勒市和奎屯市召开南、北疆片区会议,派出17 个督查组,分赴全疆14 个地(州、市)的60 多个县(市),对治理整顿土地市场秩序工作进行督查指导,并于2003 年8 月下旬,配合国务院5 部委联合督查组对乌鲁木齐市、伊犁哈萨克自治州、巴音郭楞蒙古自治州等7 个地州市的治理整顿土地市场秩序工作进行了督查。治理整顿土地市场秩序取得的阶段性成果。(1)执行《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,有效遏制了土地违法行为的发生。(2)对自治区原有33 个开发区(园区)进行清理,撤销14个开发区(园区),核减不符合土地利用总体规划和城市总体规划的面积共计9671.42 公顷(14.51 万亩),开发区(园区)用地管理逐步规范。(3)对《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第11号)实施前遗留的问题进行了认真清理。按照有关政策规定进行了登记,并向社会公布了结果,使国有土地使用权出让进一步规范。(4)全区历年拖欠农民的征地补偿费8194.8 万元,已于2004年底,全部补偿到位。(5)2005年5月,国土资源部以国土资函 〔2005〕 304 号文件,函告自治区人民政府:“新疆维吾尔自治区土地市场治理整顿通过国务院组织的验收。”国土资源部分5 批公告了我区通过审核的19个保留开发区。见表2-12。表2-12 国土资源部审核的自治区各类开发区一览表十、土地执法监察“十五”期间,各级国土资源执法监察部门,坚持“预防为主,事前防范和事后查处相结合”的工作方针,加大宣传教育和执法监察工作力度,强化执法手段,依法查处土地违法案件,促使我区土地执法秩序进一步得到好转,立案查办、涉及土地和占用耕地的案件呈下降趋势,特别是通过两年开展的土地市场秩序治理整顿工作,各种制约措施逐步完善,政府机关和企事业单位以及农民群众法律意识不断增强,使土地违法案件逐年减少。“十五”期间,全区查处土地违法案件3859 件,涉及土地面积4275.9公顷(6.41万亩),其中耕地面积339 公顷(5085 亩)。拆除违法构筑物204.23 万平方米,收回土地900.44 公顷(1.35万亩),罚没款550.27万元。给予责任人党纪处分13 人,行政处分10人,刑事案件移交3 人,行政处罚2 人。对7 起典型的土地违法违规行为进行了通报,并公开在新闻媒体上曝光。“十五”期间土地违法案件查处情况见附表8。2005年自治区查处的土地违法案件与2001年对比,见图2-10。按照《自治区国土资源执法监察制度、规定的通知》(新国土资发 〔2001〕 85号)中动态巡查的要求,2003~2005 年,全区在动态巡查中发现土地违法2948 件,涉及土地面积4197.73 公顷(6.3万亩),其中耕地146.4公顷(2196亩),制止违法行为1892件,涉及土地面积2096.95 公顷(3.14 万亩),其中,耕地58.19公顷(872.8亩),罚没款1993.93万元。十一、土地纠纷调解处理工作截至2005年底,全区14个地州(市)和49个县(市)设有处理土地纠纷机构,共有工作人员126名,基本形成了从自治区到地(州、市)、县(市)三级纠纷调查处理机构网络。随着社会主义市场经济的发展和土地使用制度改革的深化,人口的日益增长和土地供需矛盾的加剧,我区因开发引起的土地权属纠纷、征地纠纷和各类土地权属争议,呈现出增多的态势。各级土地纠纷调解处理部门,加大工作力度,本着依法、公正、公平的原则,调处各类土地权属争议,保护土地所有者和使用者的合法权益,对自治区的经济发展和社会稳定,起到了积极的促进作用。图2-10 2005年查处的土地违法案件与2001年对比图(一)土地纠纷调处情况“十五”期间,全区各级土地纠纷调处部门共调解、处理各类土地纠纷5585件,涉及土地面积达25.96 万公顷(389.5 万亩),其中,按调处方式分:调解3880 件,涉及土地面积7.02 万公顷(105.2万亩);处理1705件,涉及土地面积18.95 万公顷(284.2万亩)。调解处理的纠纷中,国有土地使用权争议2855件,占纠纷总数的 51.1%;集体土地使用权争议 2096 件,占纠纷总数的37.5%;集体土地所有权争议279 件,占纠纷总数的5%;国有与集体土地所有权争议355件,占纠纷总数的6.1%。按土地纠纷类型划分:土地纠纷4610件,草场纠纷497件,林地纠纷27件,矿产纠纷23件,水域纠纷15件,其他纠纷413件。见表2-13及图2-11。表2-13 自治区“十五”期间土地纠纷调解处理情况表 单位:件图2-11“十五”期间自治区调处的土地纠纷构成图(二)新疆生产建设兵团使用国有土地的确权工作“十五”期间,加大了对新疆生产建设兵团使用国有土地的确权划界工作的力度,根据《自治区关于对兵团单位的使用的国有土地进行确权和登记发证工作的意见》(新证发 〔1995〕 84 号)和《自治区对兵团使用的国有土地进行确权和登记发证工作实施细则》(新政发 〔1996〕 111 号),坚持“尊重历史、面对现实、有利生产、协商解决”和“统一领导县(团)为单位,先易后难、整体推进”的原则,为全面开展确权工作奠定了基础。2000年4月,对新疆生产建设兵团单位使用国有土地确权做了全面的安排和部署。自治区和兵团领导与各地州(市)及兵团各师领导签订了确权工作责任书,明确了责任,规定了完成工作的时限,有力地推动了全区的确权工作。截至2005 年年底,全区已完成156 个农牧团场的土地确权工作,占需确权农牧团场总数的89.6%。十二、土地管理基础工作(一)规范地籍管理工作“十五”期间,制定了《新疆维吾尔自治区土地登记办法》、《新疆维吾尔自治区权属争议处理暂行办法》、《新疆维吾尔自治区城镇住房用地登记发证办法》等规章及政策性文件,促进了地籍管理工作进一步规范化。(1)土地使用权发证。“十五”期间,国有土地使用权初始登记发证16.99万本,为发证总数的36.7%;集体土地使用权初始登记发证42.1万本,为发证总数的46.1%;集体土地所有权初始登记发证4478 万本,为发证总数的55.9%;城镇住房用地发证39.3万本,发证率为 36.3%;国有农场土地调查确权登记率达83%。(2)截至2005年底,完成了全区各县(市)集体土地所有权登记工作。(二)土地资源调查(1)完成了耕地后备资源调查、坡耕地调查、沙化危害耕地调查等国土资源调查任务。(2)截至2005 年底,克拉玛依市和25 个县(市)完成了土地利用更新调查。见表2-14。表2-14 自治区已完成土地利用更新调查市、县名单(3)截至 2005 年底,乌鲁木齐市、克拉玛依市、51 个县(市)、霍尔果斯口岸、准东石油基地完成了城镇地籍调查工作。见表2-15。(4)城镇闲置和空闲建设用地调查按照国土资源部要求,对城镇规划区范围内闲置和空闲存量建设用地进行了专项调查。截至2004 年底,全区闲置和空闲存量建设用地1074宗,面积4722.2 公顷(7.08 万亩),见附表8。为进一步分析全区土地集约利用的潜力、制定鼓励盘活存量土地和集约利用土地的政策、措施及宏观经济决策,提供了可靠的基础数据。(5)开展了乌鲁木齐市以及昌吉市、伊宁市、库尔勒市、喀什市4个重要城市土地利用遥感监测,为政府建立国土资源快速反应机制提供了科学依据;有40个县(市)利用卫星数据开展土地利用更新调查;开展了克拉玛依市土地利用数据库拓展应用试点工作。表2-15 完成城镇地籍调查工作的市、县名单(三)地价管理和农用地定级估价截至2005年底,全区各县(市)都已完成了城镇基准地价的评估工作;有20个市、县(市)分别完成了城镇基准地价的更新和农用地定级估价工作。这些基础性工作的开展,为加强土地市场价格的调控和管理,保护交易者和国家等各方面的合法权益,维护土地市场的健康发展,防止国有土地资产流失,制定地价管理政策与制度提供了技术保障和理论依据。(1)完成城镇基准地价更新工作的市、县(市)有:乌鲁木齐市、克拉玛依市、石河子市、昌吉市、米泉市、阜康市、吉木萨尔县、呼图壁县、库尔勒市、焉耆县、轮台县、奎屯市、尼勒克县、吐鲁番市、鄯善县、阿克苏市、库车县、新和县、阿瓦提县、喀什市。(2)完成农用地定级估价工作的市、县(市)有:克拉玛依市、阜康市、乌苏市、哈密市、焉耆县、和硕县、和静县、喀什市、库尔勒市、鄯善县、米泉市、新源县、沙湾县、轮台县、尉犁县、若羌县、且末县、博湖县、玛纳斯县、阿克苏市。
土地管理信息系统(第2版)_在线作业_1 交卷时间2021-06-27 21:52:25一、单选题(每题5分,共15道小题,总分值75分)1.遥感影像像元灰度(亮度)反映的是地面对应区域()。(5分)A高程B对阳光的反射率C对阳光的反射率与自身辐射能量大小两者兼有D自身辐射能量大小正确答案您的答案是 A回答错误展开2.地图一般存在三种误差,但不存在()误差。(5分)A地名B两点距离C图斑面积D两点连线的指向正确答案您的答案是 C回答错误展开3.维恩定理是表示物体表面温度与辐射能量峰值波长对应关系的定理,这一定理在遥感技术中应用于()。(5分)A识别水体B根据判定目标选择遥感波段C判别作物长势D土地利用分类正确答案您的答案是 A回答错误展开4.所谓“定积分割”是一种按照()对图斑进行分割的图形处理功能。(5分)A指定累计土地效益B一定的积分C指定面积、指定部位D一定容积率正确答案您的答案是 B回答错误展开5.数据归一化的作用是()。(5分)A便于计算B统一数据格式C对数据进行统一精度D消除各类数据的量纲正确答案您的答案是 A回答错误展开6.大气对于阳光不同的散射效应取决于大气()。(5分)A厚度B颗粒物的粒径大小C温度D氧含量正确答案您的答案是 B回答正确展开7.数据归一化、消除各类数据的量纲的目的是()。(5分)A使各类量纲不同的数据之间具有可比性B对数据进行统一精度C便于计算D统一数据格式正确答案您的答案是 D回答错误展开8.路网分析中最短路径常常不是最佳路径,其原因有多种,但不包括路网()。(5分)A各部位道路质量不一B各部位高程不一C各点精度不一致D各部位路况不一正确答案您的答案是 C回答正确展开9.土地分等定级是()的一种土地管理工作。(5分)A对城市间进行分等、城市内分等级B对城乡分别进行分等定级C对城市间进行分级、城市内分等D对城市分等、对农村定级正确答案您的答案是 B回答错误展开10.可见光-多光谱遥感在一幅影像的()几何分辨率高。(5分)A上半部B纵向星下点的连线上C中部D下半部正确答案您的答案是 B回答正确展开11.“图层”的概念是表现具有()地物空间分布的图件。(5分)A具有同一高程B相同类型C同一权属D类似形状正确答案您的答案是 B回答正确展开12.在高斯-克吕格投影60带或30带中分幅是按照一定的()切割地球表面。(5分)A经差B纬差C比例尺D经差与纬差正确答案您的答案是 A回答错误展开13.大气对于电磁波具有以下作用,但不包括()。(5分)A吸收B折射C反射D改变波长正确答案您的答案是 B回答错误展开14.面插值与泰森多边形都是处理离散样本点数据的两种数学模型,两者的区别是前者生成()。(5分)A数据比例尺小、后者比例尺大B网格数据、后者生成矢量数据C低精度数据、后者生成高精度数据D矢量数据、后者生成网格数据正确答案您的答案是 A回答错误展开15.高斯-克吕格投影分带是用()切割地球表面。(5分)A等高线B国家边境线C经线D纬线正确答案您的答案是 C回答正确展开二、判断(每题5分,共5道小题,总分值25分)1.地形图布设方里网的目的是为了控制传播误差。()(5分)正确答案您的答案是 正确回答正确展开2.土地地籍图是比例尺相当小的专业地图。()(5分)正确答案您的答案是 错误回答正确展开3.正射影像是一种理想的、理论上的、不存在投影误差的影像。()(5分)正确答案您的答案是 正确回答正确展开4.从遥感影像几何分辨率的定义可以看出,一幅影像中各像元的几何分辨率严格相等。()(5分)纠错正确答案您的答案是 错误回答正确展开5.信息只能发现并加以表达而不能生产制造。()(5分) 正确答案您的答案是 正确回答正确
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